關(guān)于全面推行“黨建+”工作的實(shí)施方案

   2015年7月，省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志強(qiáng)調(diào)，要樹立“黨建+”理念，以新思路、新機(jī)制、新手段謀劃和推進(jìn)基層黨建工作。為深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的部署要求，推動(dòng)“黨建+”在各領(lǐng)域落地生根、見到實(shí)效，現(xiàn)就全面推行“黨建+”工作，制定實(shí)施方案如下。

    一、把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)

   “黨建+”，是指把黨的建設(shè)融入黨的各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作，通過構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新機(jī)制，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，更好地推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展。其核心在于確立黨建工作在各項(xiàng)工作中的主導(dǎo)引領(lǐng)地位，其關(guān)鍵在于將黨建工作與中心工作相互融合，其目的在于推動(dòng)黨建工作效能最大化、實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)相互促進(jìn)。

    二、明確思路目標(biāo)

    （一）總體思路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)江西工作作出的“一個(gè)希望、三個(gè)著力”指示精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)“五大發(fā)展理念”，以深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)管黨治黨責(zé)任為關(guān)鍵，以強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為核心，以嚴(yán)和實(shí)的精神狠抓工作落實(shí)，通過推動(dòng)黨建工作與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、日常工作有機(jī)統(tǒng)籌、深度融合、始終貫穿，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與黨的事業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互促進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

    （二）工作目標(biāo)。通過深入推進(jìn)、持續(xù)努力，使“黨建+”理念入腦入心、成為自覺行動(dòng)，“黨建+”工作在全省各領(lǐng)域全面鋪開、有效落實(shí)，各級(jí)黨組織的自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展，黨建工作對(duì)各項(xiàng)工作的主導(dǎo)引領(lǐng)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、黨的建設(shè)對(duì)黨的事業(yè)的推動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

    （三）基本原則。在推行“黨建+”模式過程中，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

    ——堅(jiān)持統(tǒng)籌融合。緊緊圍繞本地本單位中心工作任務(wù)謀劃黨建工作，把黨建工作同中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、日常工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核，統(tǒng)籌黨建一起抓、統(tǒng)籌資源一起用、統(tǒng)籌工作一起推，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員中找準(zhǔn)定位，在推動(dòng)各項(xiàng)工作過程中充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮黨建工作的作用。

    ——堅(jiān)持分類施策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)國有企業(yè)特點(diǎn)，因時(shí)制宜、因地制宜拓展“黨建+”加的內(nèi)容、探索加的方法，盡快把基礎(chǔ)工作做起來，把基本的組織活動(dòng)抓起來。

    ——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持體現(xiàn)原則要求和鼓勵(lì)探索創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，堅(jiān)持鞏固已有成功做法與總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新載體抓手。

    ——堅(jiān)持整體推進(jìn)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、注重抓面，由點(diǎn)到面地推動(dòng)工作，以典型示范帶動(dòng)全面推廣，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，實(shí)現(xiàn)從抓點(diǎn)抓經(jīng)驗(yàn)到抓面抓實(shí)效的轉(zhuǎn)變。

    （四）推進(jìn)步驟。

    1、印發(fā)實(shí)施方案。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，把方案要求變成實(shí)際行動(dòng)。

    2、推進(jìn)工作落實(shí)。

    （1）2016年1月底，召開全省“黨建+”工作推進(jìn)落實(shí)會(huì)，對(duì)推行“黨建+”工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。

    （2）從2月份開始，各地各單位要按照本實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，研究提出本地本單位推行“黨建+”的具體措施，制定推行“黨建+”實(shí)施方案。2月底前，要通過上墻報(bào)、上展板、上網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行展示，讓這項(xiàng)工作看得見、摸得著、說得出、有成效。

    （3）3月份，將組織開展“黨建+”專項(xiàng)調(diào)研督查，重點(diǎn)了解各地各單位對(duì)“黨建+”的謀劃、部署、落實(shí)情況。

    （4）今年三、四季度，適時(shí)分區(qū)域、分領(lǐng)域召開調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，調(diào)度工作進(jìn)展，推進(jìn)工作落實(shí)。

    三、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

    按照簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的要求，圍繞“黨建+”“加什么、怎么加”，采取“1+3+X”的模式推進(jìn)“黨建+”落地見效?！?”就是黨的建設(shè)；“3”是指共性選項(xiàng)，即加中心工作、加重點(diǎn)任務(wù)、加日常工作；“X”是指特色選項(xiàng)，加本地本單位的其他特色工作。

    主要是圍繞加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、確保國有企業(yè)改革發(fā)展正確方向，大力推行黨建加依法治企、加企業(yè)改革、加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、加企業(yè)文化建設(shè)、加人才隊(duì)伍建設(shè)、加履行社會(huì)責(zé)任、加維護(hù)職工權(quán)益等，著力解決國有企業(yè)黨建工作弱化淡化虛化、黨組織地位作用邊緣化等突出問題。特別是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，努力把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    1、提高思想認(rèn)識(shí)。跳出黨建抓黨建、融入中心抓黨建、創(chuàng)新理念抓黨建，努力將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、將黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、將黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

    2、落實(shí)主體責(zé)任。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作格局，形成強(qiáng)大合力。

    3、加強(qiáng)自身建設(shè)。把黨建工作抓實(shí)來，把黨的各級(jí)組織和黨員隊(duì)伍自身建強(qiáng)來，著力解決少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的問題，解決少數(shù)黨員黨性觀念不強(qiáng)、服務(wù)能力偏弱、作用發(fā)揮不好的問題。

    4、強(qiáng)化督促檢查。把“黨建+”工作納入黨建工作總盤子，作為黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的必答必考選項(xiàng)，納入各地年度、季度巡回看變化的重要內(nèi)容。對(duì)那些組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)肅問責(zé)。

    5、改進(jìn)工作作風(fēng)。以從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)推進(jìn)“黨建+”，堅(jiān)決防止“光說不練” “喊空口號(hào)”“做表面文章”等形式主義問題，堅(jiān)決糾正“重部署輕落實(shí)” “好在點(diǎn)上差在面上”等不良傾向。